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粵社保費征管職責劃轉一周年

新浪体育彩票 2019-12-31 16:11:40

  ■記者張李源清
  
  ■岳瑞軒
  
  按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,廣東省在維持稅務部門承擔現有各項社會保險費征收職責不變的基礎上,從2019年1月1日起,將城鄉居民基本養老保險費和城鄉居民基本醫療保險費交由稅務部門統一征收。一年來,廣東稅務部門立足繳費人需求,在加強協同共治、優化繳費渠道、保障組織收入和基金安全上頻出實招,探索出了一套符合廣東省實際的征管模式。
  
  確定社保費征管新模式
  
  作為全省機構改革“大棋局”的重要一招,社保費征管職責劃轉涉及各級政府、多個部門和眾多繳費人,在征管情況復雜、任務艱巨的背景下,部門協同發力顯得尤為重要。
  
  為了最大程度便利城鄉居民,在省政府的指導下,省稅務局、省人力資源和社會保障廳、省醫療保障局、省財政廳聯合確定了“社保核定、傳送應征、稅務征收”的新模式,完全保留原有的繳費渠道和服務。在這種模式下,城鄉居民可以繼續向社保經辦機構辦理參保登記、申報繳費檔次(金額)、扣款賬戶信息等業務,通過稅務部門提供的各類線上線下渠道繳納社保費。
  
  “廣東省社保經辦機構,遍布各級行政區域和鄉村鎮,再加上分布廣泛的銀行、社區、村(居)委、學校等代收單位,可以為廣大城鄉居民提供服務。在新模式的串聯之下,通過多部門聯動和技術創新,將劃轉工作消化在政府部門內部,使繳費人既享有原有的繳費服務,又增加了新的服務,實現征管職責的無感劃轉。”廣東省稅務局社會保險費處處長黃榮說。
  
  繳費人征管模式變化的“無感”,建立在更“有感”的部門共享平臺、信息融通、協調聯動之上。征管職責劃轉期間,四部門聯合成立劃轉工作專班,建立常態化的溝通協調機制,聯合發布城鄉居民社保費征收暫行辦法,確定征管新模式,協調推進數據遷移、共享平臺建設、繳費渠道優化、三方對賬、業務培訓等各項工作。
  
  “我們全省集中統一的社保費征收管理系統,對接了24套社保經辦系統,實現稅務與社保數據實時共享,同時還打通稅務部門與商業銀行的數據接口,數據實時互聯互通,費款直入社保專戶。”廣東省稅務局征管和科技發展處負責人說。為確保繳費人的隱私得到有效?;?,稅務部門與人社部門拉通數據專線,通過互調接口,稅務部門可實時獲取社保部門傳遞的繳費人參保登記信息、銀行賬戶信息及應征明細等,社保部門可實時獲取稅務部門傳遞的實征明細數據,確保待遇及時發放。
  
  在信息共享之外,部門協同發展的觸角還延伸至社保政策的落實落細上。在廣東省稅務局、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省醫保局的聯合下,“稅務+人社+醫保+村(居)委”的聯絡員制度自上而下全面推出,深入街道、鄉鎮進行針對性輔導,確保廣大城鄉居民第一時間掌握政策變化,及時辦理參保繳費業務。
  
  構建多元化的繳費渠道
  
  廣東省現有城鄉居民社保費參保人近億,分布范圍廣、構成復雜。如何既確保城鄉“兩險”的順利征收,又不改變繳費人原有的業務辦理做法,實現少跑腿甚至不跑腿?
  
  管戶數量逐漸增多,服務質效依舊穩中向優。身處“治理現代化”和“數據智能化”的交匯期,廣東省稅務部門憑借“互聯網+稅務”的社保費征管創新,在多元化繳費服務上給出了亮眼的回答。
  
  據悉,為實現繳費人“最多跑一次”,省稅務局牽頭赴省內外開展調研,牽頭成立技術攻關小組,主動對接人民銀行、社保經辦機構和軟件公司,開發銀行簽約接口。社保經辦機構采集繳費人的銀行賬號后,可自動與各商業銀行完成扣款協議的簽訂,并通過共享平臺將銀行賬戶信息實時傳遞給稅務機關。線上辦理電子簽約實施后,解決了繳費人以往辦理簽約扣費需三邊跑的問題。
  
  “在解決三邊跑的基礎上,我們還繼續將技術創新拓圍,讓社保經辦機構、商業銀行可經過接口改造直接獲取稅務系統的應征數據,對繳費人進行實時扣款,實現新增繳費人參保繳費‘只需跑一次’。”廣東省稅務局信息中心主任黃海軍告訴記者。在征繳集中期,各大銀行加大軟硬件資源投入,銀行端處理量從原來一天最高80萬筆提升到現在的256萬筆;增強扣繳效率后,辦稅大廳村居單筆繳費人數也從400人提高到5000人。
  
  信息化手段的深度應用,在提高繳費效率的同時,還催生了繳費渠道的迭代升級。廣東省稅務部門與金融、互聯網領域開展跨界合作,將移動繳費覆蓋至所有主流移動支付繳費方式,所有稅種、費種。通過開發稅務批量扣費、辦稅服務廳、電子稅務局、廣東稅務微信公眾號、粵稅通、粵省事、自助辦稅終端、銀行網點查詢繳費、POS機刷卡、銀聯支付等繳費渠道,同時滿足了村居委和學校集中繳費、自行繳費、代他人繳費和以家庭為單位的繳費需求。
  
  “‘全方位、全鏈條、全聯通’智慧社保費征管體系的構建,是稅務與各相關部門共同努力的方向,也是開展‘辦稅+繳費’一體化服務生態圈建設的必由之路。”黃榮告訴記者。
  
  據統計,截至目前,在繳費業務量占比方面,線上繳費渠道占各類城鄉居民社保費繳費渠道20%,銀行前臺或者社保經辦機構直接調用接口繳費占比20%,繳費人辦理簽約扣費后稅務機關發起批量扣費占比50%,稅務前臺占比10%,繳費便利程度跨了一大步。
  
  北京師范大學珠海分校管理學院副教授寧少林博士指出,稅務部門征收經驗豐富、信息化建設和安全性機制健全,稅費共治的新格局對保障勞動者權益、維護社會公平、轉變經濟發展方式具有重要意義。
  
  
來源:中國經濟新聞網——中國經濟時報 作者:張李源清■岳瑞軒 編輯: 馬原       
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